探討農(nóng)村電影新起點 新趨勢 新發(fā)展
2011-7-26來源：中國電影報
由中國電影藝術(shù)研究中心、中國電影資料館、寧波市文化廣播新聞出版局主辦，寧波市電影有限責任公司、寧波市電影家協(xié)會承辦，《中國電影報》社、《當代電影》雜志社協(xié)辦，新起點•新趨勢•新發(fā)展——全國農(nóng)村電影發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇日前在寧波舉行。國家廣電總局電影局副局長毛羽、寧波市副市長成岳沖、上影集團總裁任仲倫、中影集團副總經(jīng)理江平、寧波市文化廣電出版局局長陳佳強、電影頻道節(jié)目中心副主任陸紅實、中國電影著作權(quán)協(xié)會副理事長馮麟、八一電影制片廠副廠長馬維干等出席了論壇。
論壇上，演講嘉賓結(jié)合各自的實踐經(jīng)驗，回顧了農(nóng)村電影放映工程實施十余年來，逐步從事業(yè)主體向企業(yè)主體過渡、從行政機制向市場機制過渡、由政府直接提供向政府間接提供過渡，最終建成遍布全國農(nóng)村的電影數(shù)字放映網(wǎng)，基本實現(xiàn)“一村一月看一場電影”目標的發(fā)展歷程。進而從“技術(shù)創(chuàng)新與機制體制創(chuàng)新”、“影片片源”、“數(shù)字節(jié)目平臺的建設完善”、“廣告放映”等核心問題入手，就新形勢下如何推動農(nóng)村電影放映工程的可持續(xù)發(fā)展交換了意見。
技術(shù)創(chuàng)新帶動農(nóng)村電影體制機制創(chuàng)新
毛羽（國家廣電總局電影局副局長）
作為農(nóng)村電影發(fā)展歷程的親歷者、實施者和管理者，毛羽系統(tǒng)梳理了上世紀90年代以來，從16毫米拷貝經(jīng)營權(quán)限不斷放開到農(nóng)村流動數(shù)字放映以來的實踐經(jīng)驗，提出“技術(shù)創(chuàng)新帶動機制體制創(chuàng)新” 的論斷。他認為，農(nóng)村電影放映工程歷經(jīng)十余年的發(fā)展，最終探索一條出適合我國國情和市場經(jīng)濟體制的發(fā)展思路，即“企業(yè)經(jīng)營，市場運作，政府購買，農(nóng)民受惠”，并取得了以下三方面的成績：初步建立政府農(nóng)村電影公益放映財政保障體系；初步建立和培育了一大批農(nóng)村電影新型市場主體。形成了上下貫通，資本鏈接，覆蓋到村的發(fā)行放映網(wǎng)絡；初步建立農(nóng)村電影放映技術(shù)服務和供片體系。
毛羽指出，“十二五”時期的農(nóng)村電影工作，應貫徹“經(jīng)營活躍、運營順暢、管理規(guī)范、農(nóng)民滿意”的總體要求，重點做好以下幾項工作：首先，繼續(xù)堅持 “市場運作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、農(nóng)民受惠”發(fā)展新思路；其次，加強監(jiān)管，確保農(nóng)村電影放映工程健康發(fā)展；第三，加強制度建設，規(guī)范使用場次補貼資金；第四，加大培訓，提高公益放映的服務質(zhì)量。努力做到市場運行機制更加順暢，企業(yè)經(jīng)營主體更加具有活力，農(nóng)村放映人員更加有積極性，政府服務管理更加科學規(guī)范，從而讓農(nóng)民群眾更加滿意政府提供的電影公共服務，為滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求作出新的努力和貢獻。
數(shù)字化及電影數(shù)字節(jié)目平臺的建設與發(fā)展
盧安泰（國家廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心副主任）
電影數(shù)字節(jié)目平臺包括制作平臺、存儲平臺、交易平臺、傳輸平臺、監(jiān)管服務平臺、工作、信息服務網(wǎng)站等部分。數(shù)字中心目前正致力于影片交易平臺、衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)、流動放映數(shù)據(jù)回傳系統(tǒng)的建設、流動放映GPS/GPRS管理系統(tǒng)的建設、農(nóng)村數(shù)字電影流動放映多語言管理系統(tǒng)五大板塊的升級。
盧安泰認為，數(shù)字化已成為電影發(fā)展的必然趨勢和方向，目前全球電影從前期拍攝、后期制作、發(fā)行放映到節(jié)目管理，正在全面地向數(shù)字化轉(zhuǎn)變和過渡，這一轉(zhuǎn)變和過渡給具有100多年歷史的電影帶來了新的發(fā)展機遇和活力，正在改變著傳統(tǒng)膠片電影時代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制作工藝、發(fā)行放映方式和管理模式。數(shù)字中心將以科技創(chuàng)新為先導，充分發(fā)揮數(shù)字化對于電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，科學管理、創(chuàng)新服務、加快發(fā)展。
新形勢下的農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映
耿西林（中國電影發(fā)行放映協(xié)會副會長、中影新農(nóng)村電影發(fā)行公司總經(jīng)理）
耿西林從建立針對農(nóng)村電影的電子商務訂購交易平臺和多種方式爭取片源兩方面總結(jié)了新農(nóng)村發(fā)行公司以往取得的成績。依托該平臺，所有合同、訂單、結(jié)算可以一次交易成功。目前，新農(nóng)村正在研發(fā)第二套與片方結(jié)算的軟件系統(tǒng)，目標是將各院線訂購的每一部影片場次折合成金額，按季度與片方結(jié)算，預計年底將投入使用。
片源方面，新農(nóng)村采取“梯次發(fā)行”、“直通農(nóng)村發(fā)行”、“專用影片發(fā)行”、 “特殊影片發(fā)行”、“季節(jié)性新片發(fā)行”五種發(fā)行方式，保證了通常情況下，一部新片上映后20天到一個半月內(nèi)即可登陸農(nóng)村放映平臺。
耿西林表示，未來新農(nóng)村將進一步加強發(fā)行、放映環(huán)節(jié)與觀眾的互動，力求早日實現(xiàn)農(nóng)民自主選片。同時，結(jié)合數(shù)字化電影放映在農(nóng)村和城市主流市場基本普及的情況，利用現(xiàn)有設備、發(fā)揮資源優(yōu)勢、延伸數(shù)字電影發(fā)行放映，探索二級市場的商業(yè)放映，開展電影廣告增值放映和愛教片放映，參與中小城市數(shù)字影院建設，探索數(shù)字電影流動與固定放映，室內(nèi)與室外放映，公益性免費與商業(yè)性收費、售票放映相結(jié)合的新的發(fā)行放映模式。
農(nóng)村廣告放映與農(nóng)村電影放映的可持續(xù)發(fā)展
李建軍（中影新農(nóng)村電影放映公司總經(jīng)理）
李建軍認為，全國農(nóng)村年放映總場次超過800萬場的市場總量，理論上存在較大的廣告市場空間和前景。農(nóng)村電影放映是具有高到達率、高接受度和高技術(shù)含量的數(shù)字媒體放映新平臺，2010年“家電汽摩下鄉(xiāng)”項目已經(jīng)證明了實現(xiàn)“為農(nóng)民送電影，為部委宣國策，為院線送廣告”多贏目標的可操作性。
此前近140萬場帶廣告和宣傳片的電影放映，讓農(nóng)村電影放映平臺在國家部委和全國各大廣告客戶中間樹立了良好的品牌形象；通過放映，新農(nóng)村與全國各農(nóng)村院線深化了合作關(guān)系，有助于協(xié)助院線規(guī)范市場操作，攜手打造出“流動的電影頻道”這個放映新媒體，實現(xiàn)兩個效益；中影廣告運營平臺則借助技術(shù)手段進一步輔助促進了農(nóng)村院線放映的有效性和可靠性；且通過大規(guī)模的放映，新農(nóng)村還培養(yǎng)起了一批人才，鍛煉了隊伍。
與此同時，也要看到服務到位、規(guī)范操作是廣告客戶選擇媒體平臺的首要依據(jù)，這也需要農(nóng)村電影同仁在進一步規(guī)范放映市場，優(yōu)化放映管理，強化放映服務意識，吸引更多的優(yōu)質(zhì)客戶進入農(nóng)村流動放映平臺，為“十二五”期間農(nóng)村電影放映的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
扎實推進寧波農(nóng)村電影可持續(xù)發(fā)展
鄒大鳴（寧波文化廣電新聞出版局副書記、副局長）
作為全國16個“農(nóng)村電影放映工程”試點城市之一的寧波，寧波農(nóng)村電影發(fā)展在多個方面占據(jù)領先優(yōu)勢，目前已經(jīng)基本形成了具有寧波特色的“政府買服務”公益電影運作模式，形成了一個投資主體多元化與放映主體多元化的新格局，形成了一個覆蓋全市的結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡連通、院線發(fā)達、規(guī)模放映、服務優(yōu)質(zhì)的發(fā)行放映網(wǎng)絡。
未來寧波將努力實現(xiàn)“兩大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移”，即從完成公益放映場次數(shù)量向優(yōu)化放映、規(guī)范服務上轉(zhuǎn)移；從建立農(nóng)村電影公益放映網(wǎng)絡向培育市場、開拓市場上轉(zhuǎn)移。在此過程中，寧波將著力抓好以下幾個方面：各級政府應進一步加大政策和資金扶持力度；進一步加大市場化運作的力度；進一步加強放映隊伍的建設；進一步加大農(nóng)村電影市場監(jiān)管力度；進一步加強安全放映工作；進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院建設和改造。
攝制農(nóng)民電影 開拓市場空間
巴麗芬（河南周口農(nóng)村電影院線公司董事長）
巴麗芬介紹了周口在探索地方戲曲電影農(nóng)村放映的經(jīng)驗。據(jù)介紹，戲曲數(shù)字電影在全部農(nóng)村訂購影片中，占比不足1%，表現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)村生活的影片同樣屈指可數(shù)。有感于此，周口農(nóng)村數(shù)字院線提出自籌資金，購置數(shù)字電影拍攝設備和制作設備，創(chuàng)辦數(shù)字電影制作產(chǎn)業(yè)，拍攝以農(nóng)村題材電影、戲曲電影的發(fā)展思路。2011年3月，拍攝的首部戲曲電影《農(nóng)家媳婦》獲得國家電影局的公映許可，并于5月15日在河南鄭州首映，影片上映兩個月發(fā)行量達到5萬多場，在節(jié)目中心的商業(yè)交易平臺上持續(xù)排名第一，按照每場10元測算，目前出品方可拿到50余萬元片款，進一步堅定了繼續(xù)做好農(nóng)村電影工作的信心和決心。
關(guān)于農(nóng)村電影公共服務轉(zhuǎn)型升級的思考
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