影視界“兩會”代表委員積極獻(xiàn)言
2010-3-22來源：國家廣電總局
一、加快中小城市數(shù)字影院建設(shè)發(fā)展
作為第十一屆全國人大代表，河南新華農(nóng)村數(shù)字院線公司總經(jīng)理、開封縣電影公司經(jīng)理郭建華在今年“兩會”期間依然頗受媒體關(guān)注。全國人大三次會議開幕前夕，郭建華參加了中央電視臺新聞?lì)l道的“DV紀(jì)錄為農(nóng)民放電影”節(jié)目，到中國電影博物館和國家廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心進(jìn)行公益放映和數(shù)字電影的調(diào)研，用DV紀(jì)錄下了電影從模擬到數(shù)字、從黑白到彩色、從露天放映到像新首都電影院這樣現(xiàn)代化多廳放映的巨大變化。
聽了溫家寶總理的政府工作報(bào)告，在從事了36年農(nóng)村電影放映的郭建華在小組討論發(fā)言中說，聽了總理的報(bào)告，倍感振奮和親切，30多次的掌聲體現(xiàn)了人民代表和廣大人民群眾的心聲，認(rèn)為這是求真務(wù)實(shí)、親民愛民、以人為本、科學(xué)發(fā)展的好報(bào)告。特別是第四部分提到的“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，科技和人才是國強(qiáng)民興的基石，使自己很有啟發(fā)。結(jié)合前不久召開的全國電影工作電視電話會議和國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，她提出了兩個(gè)建議，并都得到40多位代表的簽名附議。
提出兩個(gè)建議：“關(guān)于支持全國中小城市數(shù)字影院建設(shè)發(fā)展的建議”和“關(guān)于在農(nóng)村推廣科教電影放映助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議”
在“關(guān)于支持全國中小城市數(shù)字影院建設(shè)發(fā)展的建議”中，郭建華代表建議采取“企業(yè)經(jīng)營，市場運(yùn)作，政府扶持”的方式，引導(dǎo)資金投向中小城市進(jìn)行影院建設(shè)。具體為：國家財(cái)政、發(fā)展改革部門設(shè)立專項(xiàng)資金，對于新建或改造多廳電影院，不論國有還是民營企業(yè)，給予一定數(shù)額的建設(shè)改造資助和數(shù)字放映設(shè)備補(bǔ)貼。
電影產(chǎn)業(yè)在國家政策的支持下，正在復(fù)蘇。如果在國家支持下通過引導(dǎo)各類資本投資電影院，3到5年時(shí)間內(nèi)，我國電影市場和電影產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將迅速擴(kuò)大，市場擴(kuò)大將會刺激上游電影的生產(chǎn)，到那時(shí)，中國電影就會從現(xiàn)在的電影生產(chǎn)大國向電影產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。
在“關(guān)于在農(nóng)村推廣科教電影放映助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議”中，郭建華提出兩點(diǎn)建議：一是政策扶持，加強(qiáng)科教影片生產(chǎn)。她表示，當(dāng)前農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情很高，特別喜歡看實(shí)用的科教片。而目前適合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的科教影片偏少。政府應(yīng)從政策支持和資金扶持兩個(gè)層面，請求農(nóng)業(yè)、科技等部門有計(jì)劃地拍攝各類科教片，特別是不同區(qū)域農(nóng)村種植、養(yǎng)殖方面的科教片，以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科普片。二是政府主導(dǎo)，建立推廣科技電影放映新機(jī)制。她說，農(nóng)村電影放映工程是近年來國家施行的一項(xiàng)政府為民辦實(shí)事工程，一個(gè)行政村一月放映一場電影，初步解決了農(nóng)村地區(qū)看電影難的狀況，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。放映科技電影應(yīng)和推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程結(jié)合起來，同時(shí)應(yīng)因地制宜建立科技電影放映機(jī)制。政府部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，并積極組織科技電影放映，根據(jù)農(nóng)時(shí)和地區(qū)特點(diǎn)，選擇適合促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技影片給廣大農(nóng)民放映，加強(qiáng)對科技知識的普及力度，提高廣大農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此她建議，國家制定籌措科教電影放映經(jīng)費(fèi)的政策，把科教電影放映經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金，對放映科教片進(jìn)行場次補(bǔ)助。同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和社會各界支持農(nóng)村科教電影放映，多渠道解決農(nóng)民看科教電影的經(jīng)費(fèi)問題，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、社會參與、農(nóng)民受惠”的農(nóng)村科教電影放映新機(jī)制。
“數(shù)字電影廣場”紅火開展，慶祝新中國60周年公益放映成效顯著
去年的兩會期間，郭建華提出了建設(shè)“數(shù)字電影廣場”的設(shè)想和建議。2009年開始，在河南省文化廳的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由北京世紀(jì)東方數(shù)字電影院線公司投放設(shè)備，新華院線公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的全省“數(shù)字電影廣場”項(xiàng)目，到目前已經(jīng)在河南全省建起了124個(gè)電影廣場，這些廣場分布在全省90個(gè)縣城，4個(gè)集鎮(zhèn)，10個(gè)省轄市。截至目前，共為群眾免費(fèi)放映數(shù)字電影故事片、科教片40081場，觀眾高達(dá)2778多萬人次。廣場電影作為農(nóng)村數(shù)字電影放映工程的有益補(bǔ)充，成為“休閑娛樂的好場所，發(fā)家致富的好課堂”。 2009年，中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組到新華院線調(diào)研，對這個(gè)項(xiàng)目積極探索影企聯(lián)姻、市場運(yùn)作的放映新模式給予了充分肯定，并作為文化體制改革的優(yōu)秀案例進(jìn)行推廣。
此外，郭建華還牽頭在河南全省發(fā)起了影企聯(lián)姻、慶祝新中國60周年“百縣千村萬場”農(nóng)民看電影公益放映活動。這次活動，得到了電影局、電影專資辦、數(shù)字節(jié)目管理中心、中影新農(nóng)村的大力支持。全國人大代表、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司總經(jīng)理郭振甫，在企業(yè)面臨金融危機(jī)的環(huán)境下依然對萬場放映活動給予經(jīng)費(fèi)支持和宣傳策劃協(xié)助，北京世紀(jì)東方數(shù)字電影院線等企業(yè)全力落實(shí)放映活動的設(shè)備保障和技術(shù)支持，確保放映任務(wù)順利完成。郭建華介紹，本次活動自2009年7月至10月底共放映數(shù)字電影近1.6場，觀眾達(dá)1460多萬人次。
2009年，國家廣電總局下發(fā)了《關(guān)于開展“向祖國匯報(bào)”重點(diǎn)國產(chǎn)影片展映、展播活動》的通知，為響應(yīng)這一指示精神，中國電影資料館、中國農(nóng)業(yè)銀行、河南省廣電局、開封縣委縣政府于10月21日在開封縣體育廣場隆重舉行了“向祖國匯報(bào)”新中國60華誕全國農(nóng)村數(shù)字電影主題展映暨《建國大業(yè)》公益放映活動啟動儀式，各界觀眾6000多人參加，祥符大地鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴，老百姓像過年一樣歡騰鼓舞，群情振奮。郭建華介紹說，本次活動共在開封縣336個(gè)行政村的文化廣場上巡回放映數(shù)字電影600場，36萬農(nóng)村觀眾和城市居民一樣欣賞到了優(yōu)秀國產(chǎn)影片《建國大業(yè)》。
郭建華表示，要讓數(shù)字電影廣場形成長效放映機(jī)制，持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，“利用電影更多科技的信息、致富的門路和生活的快樂，讓曾經(jīng)驕傲的銀幕高高掛起來，讓群眾文化生活火起來，讓廣大人民樂起來！”
二、助推中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮
在十一屆全國政協(xié)三次會議上，全國政協(xié)委員張藝謀、張會軍、馮小剛、尹力、馮小寧、陳國星、王興東、宋春麗、林建岳等積極關(guān)注中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提案或小組討論發(fā)言中都對中國電影的發(fā)展與繁榮提出了自己的建議。
同時(shí)，委員們圍繞溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告和賈慶林主席所作的政協(xié)常委會工作報(bào)告進(jìn)行了討論，并一致認(rèn)為，兩個(gè)報(bào)告充分肯定和反映了委員們的參政議政成果，對今年工作的部署方向明確、重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。另外，影視界委員張和平、濮存昕、鞏漢林等關(guān)注民計(jì)民生,提出了相關(guān)提案或建議。
六名委員聯(lián)名提交提案 推進(jìn)中小城市影院建設(shè)
北京電影學(xué)院院長張會軍，著名導(dǎo)演張藝謀、馮小剛、尹力、馮小寧、陳國星等6名全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份關(guān)于加強(qiáng)中小城市電影院建設(shè)的提案，他們認(rèn)為，國內(nèi)現(xiàn)有的5000塊銀幕，完全無法滿足日益增長的觀影需求，希望各地能夠多建幾所影院，以豐富老百姓的文化生活。
2009年，中國電影市場票房呈爆炸性增長，全年總票房達(dá)62億，同比增長42%。在中國電影產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，幾位委員認(rèn)為，目前國內(nèi)電影銀幕總共只有5000塊左右，完全無法滿足群眾的觀影需求，而且，電影院的建設(shè)在城市規(guī)劃和建設(shè)上沒有得到應(yīng)有的重視，尤其是在一些中小城市。
張會軍委員建議，可組織專門力量，對目前中小城市影院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并參照國外影院建設(shè)模式，搜集、對比數(shù)據(jù)，尋找差距，提出自身存在的問題并拿出具體措施執(zhí)行。
張藝謀委員認(rèn)為，當(dāng)前我國中小城市的文化發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，尚未將電影院建設(shè)列入，而一些人口多、觀影需求大的城市，影院建設(shè)停滯不前，完全無法滿足群眾需求。我國目前有數(shù)以億計(jì)的人沒有地方觀影，此提案從戰(zhàn)略角度出發(fā)，為中國電影的長遠(yuǎn)發(fā)展提出建議。
馮小剛委員表示，國務(wù)院剛剛于年初頒布的《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，各級政府要加強(qiáng)和促進(jìn)大中型城市、地縣級城市、中小城市的影院建設(shè)，這對中國電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重大促進(jìn)作用。他建議各級政府在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要制定明確的時(shí)間表，將影院建設(shè)和改造任務(wù)列入所屬城市文化設(shè)施的具體規(guī)劃中。對于中西部地區(qū)的城市、城鎮(zhèn)影院予以足夠的重視，必要時(shí)還可以通過政策引導(dǎo)讓國內(nèi)外資金參與建設(shè)。
另外，幾位委員就避免我國部分中小城市影劇院、企事業(yè)禮堂的閑置問題，以及設(shè)立“中國城市影院建設(shè)發(fā)展基金”以對城市影院等文化設(shè)施予以扶持等提出建議。
王興東：建議將劇本著作權(quán)列入《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》
全國政協(xié)委員、中國電影文學(xué)會會長王興東提出，在當(dāng)今版權(quán)影響世界，版權(quán)創(chuàng)造世界的競爭時(shí)代，電影劇本的版權(quán)在電影產(chǎn)業(yè)中的法定地位，是不容忽視的。
對此，王興東建議，劇本著作權(quán)列入此法，依法要求電影拍攝立項(xiàng)嚴(yán)格履行劇本授權(quán)書制度；加大扶持劇本創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)程度，鼓勵(lì)深入生活的原創(chuàng)劇本，由小說、戲劇改編的電影要履行原作授權(quán)關(guān)系，防止影片從原本立項(xiàng)就沾染侵權(quán)的病毒，嚴(yán)懲剽竊抄襲劇本創(chuàng)意的違法行為，保護(hù)劇本創(chuàng)意和提倡登記注冊制度，劇本著作權(quán)人享有的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保持完整權(quán)，報(bào)酬權(quán)和榮譽(yù)權(quán)都不得侵害。另外，在立法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的前提下，除了規(guī)定不要侵害電影的版權(quán)，電影制作過程也不得侵害其他門類的著作權(quán)。
王興東對賈慶林主席的常委會工作報(bào)告中提到《建國大業(yè)》的拍攝表示深受鼓舞�！白鳛檎䥇f(xié)委員，我不僅有責(zé)任寫好作品，更應(yīng)該責(zé)無旁貸地借此擴(kuò)大政協(xié)在全社會的影響力”。
宋春麗：關(guān)注文化產(chǎn)業(yè) 希望建立軍旅題材院線
剛剛加盟金英馬影視公司的宋春麗委員表示，本次政協(xié)會她最關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)問題，她認(rèn)為，文化市場可分為文化本身的價(jià)值以及文化產(chǎn)業(yè)所帶來的附加價(jià)值。以電影為例，電影和其他藝術(shù)一樣，是能夠推動民族和國家歷史發(fā)達(dá)的事業(yè)，而電影演員也不是明星，是在演繹國家的歷史。2009年突破62億的票房成績令人振奮，說明中國電影觀眾已經(jīng)成熟、電影市場發(fā)展迅速。而優(yōu)秀影片所帶來的產(chǎn)業(yè)附加值是不可小視的，在認(rèn)識到“事業(yè)”與“產(chǎn)業(yè)”性質(zhì)的不同后，人們應(yīng)更多地關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)整以及文化隊(duì)伍的建設(shè)。
另外，宋春麗希望能夠建立專門的軍事題材院線吸引影迷。她表示，越來越多的人選擇投資電影，是十分可喜的，但仍有一些場面宏大、制作精良國產(chǎn)影片在檔期選擇、影院排片上不夠理想，例如《驚天動地》等。她希望建立專門的院線播放農(nóng)村題材、探索影片、軍旅題材的作品。
馮小寧：促進(jìn)電影人才整合 呼吁影院降低票價(jià)
馮小寧委員表示，兩會前夕，黨中央提出了“加快我國由電影生產(chǎn)大國向電影生產(chǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是電影在中國被政府最高重視的記錄。中國事世界上極少數(shù)沒有被美國電影擠垮的電影大國，并且把電影市場票房的一半以上掌握在了中國電影手中。但是和電影第一強(qiáng)國美國相比，我們在市場規(guī)范、機(jī)制體制的完善、思想文化品位的加強(qiáng)、藝術(shù)感染力度的提升上有一定差距。因此，馮小寧建議國家促進(jìn)人才的整合，選擇若干具有較高特技含量、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂高科技的導(dǎo)演為核心，聚集有濃厚興趣的發(fā)燒級高科技人才，形成團(tuán)隊(duì)合作的態(tài)勢，對包括3D在內(nèi)的高新科技進(jìn)行直對作品的研發(fā)，最終進(jìn)入市場檢驗(yàn)。
另外，馮小寧再一次呼吁低票價(jià)，認(rèn)為電影應(yīng)更多地為百姓服務(wù)，不要讓電影成為少數(shù)貴族消費(fèi)的產(chǎn)品。他表示，目前城市主流院線的影院設(shè)施都較為豪華，雖然大多數(shù)人可以接受電影票價(jià)，但他提醒大家，城市只集中了全國13億人口中的少部分，主要人口并不能承受。他認(rèn)為影院票價(jià)完全可以降低50%以上，使影院達(dá)到飽和的狀態(tài)，而不是每個(gè)廳的觀影人數(shù)不足一半。
張會軍：建議建立國家級數(shù)字3D電影重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
作為北京電影學(xué)院院長，張會軍委員建議從2011年開始，在北京電影學(xué)院正式創(chuàng)辦“電影高新技術(shù)導(dǎo)演研究生班”，培養(yǎng)跨計(jì)算機(jī)、工科、理科的電影專業(yè)導(dǎo)演高端人才。同時(shí)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和電影技術(shù)發(fā)展的新型導(dǎo)演人才，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電影技術(shù)教育的創(chuàng)新體系。
同時(shí)，張會軍建議應(yīng)建立國家級數(shù)字3D電影重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在學(xué)院已有的、非常具有國內(nèi)影響力和電影數(shù)字技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和動漫技術(shù)及藝術(shù)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，建立國家級數(shù)字3D電影重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，落實(shí)上述實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)、通過電影數(shù)字技術(shù)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)和研究，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才，制作出高水平的中國數(shù)字3D電影。
談到賈慶林主席的工作報(bào)告，張會軍表示，政協(xié)在海外聯(lián)誼、弘揚(yáng)中國文化中起到了重要作用，《建國大業(yè)》就是以電影的方式詮釋了政協(xié)在新中國成立中的作用，開創(chuàng)了電影表現(xiàn)內(nèi)容新的觀點(diǎn)。
馮小剛：民營電影企業(yè)發(fā)展迅速
馮小剛委員以華誼兄弟為例，認(rèn)為民營影視制作公司在沒有過多的優(yōu)惠政策的前提下，在電影方面迅速形成從編劇到導(dǎo)演、制作，再到市場推廣、院線發(fā)行等完整的體系，并與國外大片一決高下。馮小剛介紹，通過十年的努力，華誼兄弟目前市值達(dá)到100億人民幣，上市時(shí)認(rèn)購資金達(dá)到1900億，這些數(shù)據(jù)表明民營企業(yè)如果按照市場規(guī)律發(fā)展，在電影產(chǎn)業(yè)中將會具有較強(qiáng)競爭力，并且會得到百姓的支持。
他同時(shí)呼吁，政協(xié)委員應(yīng)補(bǔ)充進(jìn)幾名有社會責(zé)任感的民營企業(yè)家，同時(shí)將民營企業(yè)的優(yōu)勢與國營院團(tuán)的長處相結(jié)合，進(jìn)行深入討論，創(chuàng)造出更多的文化價(jià)值。
尹力：加大對電影產(chǎn)業(yè)扶持力度 創(chuàng)作、發(fā)行兩手抓
尹力委員的提案有感于去年國產(chǎn)電影的快速發(fā)展，他認(rèn)為，雖然2009年國產(chǎn)電影增速在全世界是獨(dú)一無二的，但與我國13億的人口基數(shù)相比，無論從影院建設(shè)還是從觀影人數(shù)看，比重相對較少。如何發(fā)揮國有體制的優(yōu)勢，如何在花較少錢的情況下挖掘電影產(chǎn)業(yè)資源，成為擺在電影人面前的難題。尹力委員指出，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民眾日益增長的文化需求還有相當(dāng)大的距離，產(chǎn)業(yè)布局不夠均衡，中小城市缺少影院。因此，尹力建議政府進(jìn)一步加大對電影產(chǎn)業(yè)的扶持力度，如建立和進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)影院建設(shè)的補(bǔ)貼政策和可操作的稅收建設(shè)。
另外，尹力表示，國務(wù)院剛剛頒布的《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑和加速器，他說：“當(dāng)過了許多年之后，我們回眸2010年的春天，我們將發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》是中國從電影大國走向電影強(qiáng)國的指向標(biāo)” �！币φJ(rèn)為，落實(shí)《指導(dǎo)意見》應(yīng)從兩個(gè)源頭抓起，首先是創(chuàng)作和制作，國產(chǎn)電影要走中國特色的發(fā)展道路，不能一味的學(xué)習(xí)、模仿好萊塢。目前，中國電影市場中貼近生活、表達(dá)現(xiàn)實(shí)的影片比較匱乏，應(yīng)更多的在電影中表達(dá)出社會巨變?nèi)觊g的變化，對于電影人來說，既是責(zé)任，也是義務(wù)。同時(shí)他指出，現(xiàn)實(shí)題材影片的創(chuàng)作有一定難度，希望得到社會各界的關(guān)注�？傊睒s國產(chǎn)電影市場，題材的豐富會起到積極作用。與此同時(shí)，尹力希望各電影發(fā)行公司及院線要做好發(fā)行和放映工作，爭取拓展更大的市場空間。
林建岳：積極發(fā)展香港3D銀幕建設(shè)
林建岳委員就香港電影的發(fā)展提出建議，他認(rèn)為，目前3D電影火熱，希望政府能夠?yàn)橄愀垭娪疤峁┮恍﹥?yōu)惠政策，他希望內(nèi)地和香港電影人能夠聯(lián)手開設(shè)培訓(xùn)班。培養(yǎng)創(chuàng)意性的電影人才。另外，林建岳還提出希望國家能給一個(gè)優(yōu)惠的政策來扶持香港電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中重要的是他希望有一個(gè)優(yōu)惠的稅收政策。
據(jù)林建岳介紹，目前香港的一些影院已先行一步，香港影院目前有30%為3D銀幕，預(yù)計(jì)年底將增至80%，屆時(shí)香港將有200余塊3D銀幕，可以滿足市場需求。他同時(shí)表示，3D電影是新技術(shù)趨勢，很難做翻版，可有效對抗盜版活動。
此外，林建岳說：“聽了政府工作報(bào)告，我認(rèn)為去年政協(xié)的工作卓越有效。而報(bào)告中提到的電影《建國大業(yè)》在香港的影響很大，我們把影片專門給香港的小學(xué)生看，這對在香港宣傳‘一國兩制’有非常好的影響”。
三、影視界政協(xié)委員關(guān)注民計(jì)民生
張和平：需重視改制的激勵(lì)機(jī)制
北京人民藝術(shù)劇院院長，電影《建國大業(yè)》總策劃張和平委員在今年的兩會上提出政府需重視在轉(zhuǎn)企改制單位的激勵(lì)機(jī)制，他認(rèn)為，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)，實(shí)行經(jīng)營管理者與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤，把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來。而目前激勵(lì)機(jī)制與業(yè)績并沒有掛鉤，這樣對于事業(yè)的發(fā)展是不利的。
濮存昕：“寶貝回家”—— 救助被拐賣兒童
去年兩會上，濮存昕委員就拐賣兒童事件頻發(fā)提出了自己的建議，一年來，雖然取得了一定成效，社會公眾的反拐意識得到明顯提高，拐賣犯罪率也呈現(xiàn)出下降趨勢。但不得不承認(rèn)，在立法完善、政府投入、隊(duì)伍建設(shè)、政策落實(shí)、社會保障等方面仍然存在一些問題，需要改進(jìn)和推動。因此，濮存昕繼續(xù)提案應(yīng)建立長效機(jī)制、加大政府投入、完善相關(guān)法律。并從遏制買方市場、打通收養(yǎng)渠道、搭建信息平臺、加強(qiáng)流浪乞討兒童救助工作、確保立案、建立快速反應(yīng)機(jī)制、杜絕自身自賣、關(guān)注農(nóng)民工子女以及調(diào)解人口比例失衡等方面提出建議。
濮存昕說：“反拐是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合治理。要在根源上解決問題，還需要政府不斷完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)民老有所養(yǎng)，為他們解決后顧之憂，才能幫助他們摒棄養(yǎng)兒防老、重男輕女、多子多福的傳統(tǒng)觀念；還需要國家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的矛盾，讓貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，安居樂業(yè)，才能根除拐賣犯罪的土壤，營造和諧安定的社會環(huán)境”。
鞏漢林：確保完善聽證程序執(zhí)行
鞏漢林委員認(rèn)為，保障聽證制度的執(zhí)行可促進(jìn)我國社會主義民主法制建設(shè)，但由于聽證制度是一項(xiàng)程序制度，經(jīng)常在實(shí)施上得不到保障且執(zhí)行不力。他建議加強(qiáng)對有義務(wù)舉行聽證會的相關(guān)部門和有義務(wù)組織聽證會的行政機(jī)關(guān)一把手的問責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步明確聽證主體事項(xiàng)、擴(kuò)大聽證范圍、制定詳細(xì)的行為標(biāo)準(zhǔn)和利益標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善行政聽證程序，使更多關(guān)乎民生、公共利益、政府決策等重大事項(xiàng)得到充分、公開、透明的論證，從而使相關(guān)決策更加科學(xué)、更具公信力。
“我呼吁：為創(chuàng)建一個(gè)美好和諧的社會，要進(jìn)一步保障聽證制度的執(zhí)行，保證公民合法權(quán)利的行使。提高以民為本、執(zhí)政為民的意識，促進(jìn)我國社會主義民主與法制的建設(shè)。溫總理在政府報(bào)告中指出，讓政府的權(quán)利在陽光下履行，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓公民批評政府。”鞏漢林感慨道。
馮小寧：再次呼吁保護(hù)野生動物
在今年的政協(xié)會上，馮小寧委員除了對中國電影獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策外，還建議對《野生動物保護(hù)法》細(xì)則進(jìn)行修訂。他表示，《野生動物保護(hù)法》制定于1988年，和我們現(xiàn)在對于野生動物保護(hù)的緊迫性已大不相同，比如食用野生動物是什么樣的違法行為，將受到什么樣的法律制裁，都需要修訂細(xì)則。馮小寧特別強(qiáng)調(diào)，包括政府官員在內(nèi)的宴請，存在著使用野生動物的行為。“保護(hù)環(huán)境是發(fā)自一個(gè)人靈魂的意識，環(huán)境如果被破壞，我們或許可以用很多納稅人的錢把一捧污水變清，但野生動物被使用光，將是所有地球人的悲哀�！瘪T小寧說。
姜昆：落實(shí)廣播電視收費(fèi)制度
姜昆委員在今年兩會上呼吁?“維權(quán)”問題。他表示，國務(wù)院已經(jīng)公布了《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》，規(guī)定從2010年1月1日起，廣播電臺、電視臺播放音樂、曲藝等文藝作品，應(yīng)按分鐘計(jì)次收費(fèi)，但是到目前為止他沒有看到實(shí)施的效果。姜昆說，他從藝幾十年，演一個(gè)相聲，電臺一次性給幾千塊錢，這個(gè)作品就永久性歸電臺了，一直如此，這不公平。而已經(jīng)去世的相聲大師侯寶林、馬季等人的作品一直還在電臺、電視臺播出，版權(quán)人卻一分錢拿不到。他認(rèn)為電臺電視臺播出相聲，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)版權(quán)法規(guī)的規(guī)定，支付費(fèi)用。
另外，身為控?zé)焻f(xié)會副會長的姜昆，將協(xié)會有關(guān)于禁煙執(zhí)行情況的調(diào)研結(jié)果上報(bào)，他表示目前我國禁煙力度有待加強(qiáng)。
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