在那希望的田野上——甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線發(fā)展紀實
2008-12-19
在那希望的田野上
——甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線發(fā)展紀實
11月20日晚8點，氣溫已經(jīng)達到了零下10度，但在蘭州市永登縣西槽鎮(zhèn)西槽村的廣場上，卻滿滿當當?shù)貒俗阌?00多人，他們聚精會神地觀看著電影《飛鷹》。在其中最忙碌就是當?shù)胤庞硢T徐學文，只見他不時地觀察周圍的情況，根據(jù)村民的休息時間調(diào)整放映音量，還不時地進行著每隔15分鐘一次的巡場。他胸前的標識牌上明確標注著“甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司放映員上崗證”字樣，在“上崗證”上，有放映員照片、姓名、證件號、放映機型號、業(yè)務聯(lián)系電話、服務投訴電話、放映工作要求等多項內(nèi)容，一應俱全。
像徐學文這樣掛牌服務、規(guī)范放映的農(nóng)村電影放映員，每天晚上都有幾百名活躍在甘肅大地的各個鄉(xiāng)村，正是他們?yōu)楦拭C的農(nóng)民群眾帶去了歡笑，帶去了民心工程、德政工程的關(guān)愛之心，將政府的關(guān)懷和群眾的需求有機地聯(lián)系在了一起，也用優(yōu)質(zhì)的放映和服務向所有關(guān)心農(nóng)村電影事業(yè)的人展示著甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字院線成長過程中的點點滴滴。
“飛天院線的運營模式在全國是領(lǐng)先的�！�
——四川省太平洋電影院線公司總經(jīng)理張北川
9月8日，一大摞明黃色、擺放得整整齊齊的中國銀行銀聯(lián)卡出現(xiàn)在甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司的財務室里。正是這些看上去很普通的銀行卡解決了一個困擾甘肅農(nóng)村電影放映工程許多年的難題——放映補貼如何及時、準確、足額地發(fā)放到放映員手中，也標志著由甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司自創(chuàng)的放映員放映補貼直接發(fā)放體系正式開始運作。正是有了這些銀行卡的存在，甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線才在農(nóng)村電影放映工程的實際工作開展中開辟出了新天地，在一片希望的田野上展現(xiàn)著新的希望。
一、發(fā)展：艱難而又快速的過程
5個月的時間、603個放映隊、83.86%的放映覆蓋率。數(shù)字是最簡的,也是最能說明問題的。上面的那些數(shù)字，是甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線從組建隊伍到正常放映，放映機數(shù)量從無到有，放映覆蓋范圍從3個試點地區(qū)到全面覆蓋全省14個市、州的見證，也是一個新興企業(yè)在農(nóng)村電影市場這片廣闊天地中逐漸走向成熟的見證。
時間還要回到2008年3月5日上午9點，在甘肅省廣播電影電視局六樓的會議室里，一場決定今后甘肅農(nóng)村電影發(fā)展的招標會正在舉行，會場氣氛熱烈，又同時滲透出一絲緊張。甘肅省農(nóng)村電影放映工程全省農(nóng)村電影院線公司經(jīng)營項目的招標會上，參與招標的3家單位分別是甘肅省電影公司、蘭州市電影公司和蘭州金利文化娛樂有限公司，他們都是在省廣電局發(fā)布了招標公告后積極參與到其中的。
會議在嚴格地按照預定程序進行，在主招標人宣布了招標注意事項和議程后，3家投標單位分別單獨向招標委員會詳細陳述了自己的投標方案，然后由招標委員會開會決定招標結(jié)果。最終，由于蘭州金利文化娛樂有限公司的投標方案契合甘肅省實際情況，具備良好的可操作性和發(fā)展前景，得到了由省發(fā)改委、省財政廳、省廣電局和省紀檢委駐局辦等單位組成的招標委員會7位委員的一致認可，一舉中標。
從3月6日省廣電局下文同意組建“甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司”開始，甘肅農(nóng)村電影放映工程正式進入到了“公司經(jīng)營、市場運作”的新階段，也就是從這一天開始，甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線（以下簡稱飛天院線）成為了甘肅農(nóng)村電影市場的經(jīng)營主體，負責甘肅省范圍內(nèi)農(nóng)村電影市場的發(fā)行、放映和服務工作，實行企業(yè)化、現(xiàn)代化管理，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。
為了在最短時間內(nèi)打開甘肅農(nóng)村電影市場的局面，飛天院線在實際工作開展中加快進度、不等不靠，創(chuàng)造了不可思議的創(chuàng)業(yè)速度，6天時間辦完工商營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)，20天完成辦公地點裝修工作，15天完成公司網(wǎng)站——www.sanyi-oilfieldequipment.cn的搭建和對外亮相，在省廣電局規(guī)定的4月15日前做好了一切準備，不僅顯示出省政府、省廣電和相關(guān)主管部門對農(nóng)村電影放映工程的大力支持和高效率工作，也表現(xiàn)出了飛天院線無與倫比的信心和決心。
然而，天有不測風云，就在飛天院線鼓足干勁之時，發(fā)生了“3、14”藏獨事件，一度讓工作停滯了下來。一波未平一波又起，“5、12”汶川地震把全國人民的心都集中在了地震波及的地方。由于甘肅也屬于地震災區(qū)，所有工作的重點和注意力都放在了抗震救災上，農(nóng)村電影放映工程的工作被暫時擱置了下來。
到了6月初，農(nóng)村電影放映工程的各項工作已經(jīng)萬事俱備，只欠東風。出于對農(nóng)村電影放映工程認真負責的態(tài)度和前期測試的目的，飛天院線于6月7日起在蘭州、白銀和張掖三個試點地區(qū)進行了試放工作，不但對國家配發(fā)的數(shù)字放映一體機的機器性能、播放流程和實際效果進行了測試，而且對公司GPS監(jiān)控平臺運行情況和即將為所有放映機配發(fā)的GPS終端的性能進行了最終確定。
在試放過程中，飛天院線就工作中的得失及時向省廣電局做了詳細、客觀的匯報，并在省廣電局指導下就試放過程中出現(xiàn)的問題進行了及時有效的解決、調(diào)整和重新梳理，并且通過在試點地區(qū)實際開展工作，也為今后的放映工作積累了相關(guān)經(jīng)驗，樹立了信心。
隨即，飛天院線在上述三個試點地區(qū)分別開始了放映員的培訓、考核和招聘工作。在考慮到原廣電系統(tǒng)職工從事農(nóng)村放映工作多年,并且為甘肅農(nóng)村電影事業(yè)做出了巨大的貢獻，飛天院線確定了在招聘中優(yōu)先錄用原廣電職工的原則，并切實在實際工作開展中運用這一原則，使得絕大部分原廣電系統(tǒng)的一線放映員又加入到了新的放映體系中。通過飛天院線和各市廣電局的共同努力，在三個試點地區(qū)開展的招聘工作順利完成，并于 2008年7月5日在張掖市山丹縣舉行了該市的農(nóng)村電影放映工程啟動儀式，這標志著甘肅農(nóng)村電影放映工程正式進入到了“飛天時期”。由于措施到位、配合得當，三個試點地區(qū)的工作開展得異常順利，并且最終在全省率先達到了放映機的100%覆蓋。
在試點地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，飛天院線在全省其他地區(qū)陸續(xù)開始了放映員招聘和實際放映工作。7月31日，定西；8月23日，武威；8月24日，慶陽；8月26日，金昌；9月2日，天水；9月4號，平?jīng)觯?月8日，隴南；9月17日，酒泉； 9月18日，甘南；9月26日，嘉峪關(guān)；10月27日，臨夏……這些地區(qū)放映工作的陸續(xù)展開，標志著甘肅農(nóng)村公益電影放映工程逐漸從組建階段進入到了具體實施和正常放映階段。 10個、32個、103個，210個、385個、603個……每天顯示在飛天院線監(jiān)控平臺的放映機數(shù)目逐步上升，帶給飛天人的不僅僅是一個接一個的欣喜，還有農(nóng)村電影放映工作的逐步深入和覆蓋面的逐步擴大。
截止到11月底，在不到5個月的時間里，飛天院線把重新組建的甘肅農(nóng)村電影放映工程的放映機數(shù)量增加到了603臺，放映覆蓋村數(shù)達到了13769個，放映機覆蓋率達到了83.86%，切實完成了省廣電局下達的今年任務指標，也嚴格履行了飛天院線在投標過程中的莊嚴承諾。
9月29日，四川省太平洋電影院線公司總經(jīng)理張北川應邀參觀飛天院線，在聽取了相關(guān)情況介紹后，深有感觸地說：“飛天院線的運營模式在全國是領(lǐng)先的，甚至可以說是最先進的。我要讓四川新天地院線的同志來這里參觀學習，看看飛天院線是如何監(jiān)督管理的，是如何在體制改革中把市場運作這個題目做大做強的�！�
與此同時，飛天院線還積極參與和組織著各類活動促進農(nóng)村電影放映工程的進一步開展。在國家廣電總局組織的“同日萬場電影迎奧運”的活動中，飛天院線事前周密計劃，合理布點，在放映中嚴格管理，巡查到位，在一個月的規(guī)定放映時間內(nèi)圓滿完成了總局下達的放映任務，保證了這一重大放映任務的順利實施，得到了國家廣電總局的充分肯定，并且獲得了中影數(shù)字節(jié)目中心獎勵性款項。在6月、7月，飛天院線積極參與由省文化廳、省公安廳和省電影家協(xié)會共同組織的“文化下鄉(xiāng)扶貧”活動，先后兩次赴臨夏市積石山縣和天水市張家川縣進行基層放映工作。
為了切實做好甘肅本省的迎接北京奧運活動，2008年8月6日至9月5日，飛天院線在所屬分公司和所有放映員中開展了以“甘肅飛天共放映 銀幕傳情迎奧運”的大型主題活動，在一個月的時間里以各種生動活潑的形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳了奧運，活躍了整體奧運氣氛。
在9月10日，飛天院線為了慶�！敖處煿�(jié)”，在所屬已放映地區(qū)開展了“獻給老師”專題放映活動，為最基層的農(nóng)村中小學教師和學生送去了最新最好看的數(shù)字電影，為辛勤工作在鄉(xiāng)村學校的老師們獻上了最好的節(jié)日禮物。
11月10日，由省廣電局、定西市廣電局、臨洮縣委縣政府和飛天院線共同組織的“甘肅省紀念改革開放30周年優(yōu)秀影片展映活動” 的啟動儀式在臨洮縣舉行。為了積極響應此次活動，飛天院線提前制定了活動方案，努力做好數(shù)字節(jié)目的購買和下發(fā)、拷貝的供應和調(diào)度。目前，此項活動正在全省各地如火如荼地開展著。
“我們就是要做到院線公司和廣電局水乳交融�！�
——甘肅省廣播電影電視局副局長康堅
二、發(fā)展：來自與廣電的“水乳交融”
如果說在2008年的工作中，飛天院線在甘肅農(nóng)村電影放映工程的實際工作中取得了一點成績的話，那也是社會各界關(guān)心支持農(nóng)村電影事業(yè)的人共同努力的結(jié)果，應該說其中各級廣電部門的指導、協(xié)調(diào)和扶持對布點工作的成功開始和迅速發(fā)展功不可沒。
首先要說到的是國家廣電總局所做出的“企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的戰(zhàn)略性決策，讓飛天院線能以一個民營企業(yè)的身份參與到甘肅農(nóng)村電影放映工程中來，能以一個電影行業(yè)業(yè)內(nèi)企業(yè)的身份為農(nóng)村電影事業(yè)盡一己之力，能以甘肅電影市場城市院線領(lǐng)軍者的身份參與到農(nóng)村電影市場的開發(fā)中來。這些都是飛天院線逐步發(fā)展壯大的前提條件和基礎(chǔ)。同時，在以后工作的開展中，飛天院線用實際行動表明了只有用“企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的方針進行農(nóng)村電影放映工程的運作，才會真正實現(xiàn)“政府買服務、農(nóng)民得實惠”的最終目的。
在甘肅農(nóng)村電影放映工程項目招標過程中，省廣電局依據(jù)投標方案和企業(yè)實際情況，做出了讓飛天院線成為甘肅農(nóng)村電影放映工程的經(jīng)營主體的決定，在后期工作開展過程中，飛天院線沒有辜負省廣電局領(lǐng)導的期望，用自己的實際行動和已經(jīng)取得的成績證明了這個選擇的正確性。也正是在省廣電局領(lǐng)導的信任、鼓勵和大力支持下，飛天院線放開手腳，打破束縛，開辟了甘肅農(nóng)村電影市場的新局面。在甘肅農(nóng)村公益電影放映工程的工作開展過程中，省廣電局先后數(shù)次下文，對試點地區(qū)的工作、對招聘放映員的細節(jié)問題、對膠片機和拷貝的移交工作等都做出了及時有效的指導和督促，并且在招聘工作遇到難點問題時，由電影處領(lǐng)導牽頭帶隊，奔赴全省各市、州了解情況、解決問題，有力地帶動了其它工作的開展。在得知第一個月的放映補貼未能及時到位的情況時，省廣電局從緊張的自有資金中拿出款項墊付了第一個月的放映補貼，從而保證了新體系的正常運行。在9月11日，省廣電局又及時召開了全省農(nóng)村電影工作座談會，對新形勢下的農(nóng)村電影工作及時作出了階段性總結(jié)，組織14個市、州的廣電局領(lǐng)導參觀了飛天院線辦公場所和GPS監(jiān)控平臺運行情況，并對下一步的工作方向提出了要求，做出了安排。在得知飛天院線的拷貝出現(xiàn)短缺情況時，省廣電局電影處領(lǐng)導積極進行外聯(lián)，從相鄰省份聯(lián)系拷貝，解決飛天院線的燃眉之急。正是有了政策方面的指導和主管部門的實際支持，飛天院線才得以順利開展實際工作。
“要想在全省14個市、州同時開展農(nóng)村電影放映體系的重新組建工作，就必須依托熟悉當?shù)厍闆r的市、州廣電局”，要通過溝通、協(xié)商和相互配合與當?shù)貜V電局達成一個“良好合作、協(xié)調(diào)努力、共同促進農(nóng)村電影工作”的共識，這是飛天院線在組建放映員隊伍之初就確定下來的方針。同時，正是有了和飛天院線一起共同開創(chuàng)農(nóng)村電影工作新局面的信心，各市、州廣電局在飛天院線成立之初，就與之積極聯(lián)系，在飛天院線的招聘培訓工作開始后，主動參與其中，為培訓和考核工作免費提供場地，與飛天院線工作人員一起商議確定最終招聘人員名單。在試點地區(qū)之一張掖市開展工作時，當張掖市廣電局了解到不少原廣電系統(tǒng)職工不愿參加飛天院線進行放映工作是因為“三金”問題無法解決時，便主動提出原有職工的“三金”由廣電局解決，為部分放映員解決了后顧之憂，使其全身心地投入到放映工作中，從而使張掖地區(qū)的招聘工作在短時間內(nèi)順利完成。白銀市廣電局在積極配合工作的同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門，在部分縣區(qū)會同政府下文支持農(nóng)村電影放映工作。由于國家配發(fā)設(shè)備在短期內(nèi)無法如數(shù)到位，在數(shù)字機和膠片機共同投入使用的情況下，已經(jīng)開始數(shù)字機放映的市、州廣電局積極組織人員如數(shù)上交了膠片機和拷貝，尚未開展數(shù)字機放映的市、州廣電局則積極想方設(shè)法為放映員配齊所需設(shè)備。由于有了各市、州廣電局這個“強力后援”，飛天院線的招聘和布點工作均如期開展，在時間進度上保證了甘肅農(nóng)村電影放映工程的實施。
各縣廣電局則在飛天院線工作開展到本地區(qū)時，積極主動提供所屬地區(qū)詳細地圖，提供原有放映隊名單，提供原有布點規(guī)劃分布表，與飛天院線當?shù)刎撠熑艘黄鹕套h在“就近就便”原則下如何實施新的布點規(guī)劃，甚至和當?shù)胤庞硢T一起實地查看放映場地，研討如何把為農(nóng)民群眾的服務做到最滿意。
應該說，在2008年飛天院線所取得的成績中，得益于各級廣電部門的大力支持，而飛天院線也通過幾個月的溝通、交流和相互配合，與各級廣電部門真正做到了“水乳交融”。
“電影是我一生不變的事業(yè)和追求。”
——甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司董事長趙捷
三、發(fā)展：城市院線高速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
為什么飛天院線在短短幾個月的時間里，能在農(nóng)村電影市場的發(fā)展過程中取得這樣驕人的成績呢？原來飛天院線的組建人——蘭州金利文化娛樂有限責任公司是甘肅電影市場城市院線中占主導地位的企業(yè)，同時也抱著對農(nóng)村的深厚感情和繼續(xù)壯大甘肅電影市場的目的加入到了農(nóng)村電影市場的開發(fā)中。
蘭州金利文化娛樂有限責任公司是土生土長的本省民營企業(yè)，在1995年成立后的10多年的時間里，一直致力于甘肅電影事業(yè)的發(fā)展。先后組建、投資、參股了蘭州金利電影城、盛力（甘肅）職業(yè)技術(shù)教育有限公司、盛力（甘肅）裝飾工程有限公司、四川太平洋電影院線公司、蘭州華聯(lián)電影城、深圳東海太平洋電影城和深圳京基太平洋電影城等企業(yè)。尤其是在2005年，蘭州金利文化娛樂有限責任公司投資280萬元與四川太平洋電影院線公司組建蘭州太平洋影業(yè)公司，共同打造了蘭州華聯(lián)電影城，并由蘭州金利文化娛樂有限責任公司董事長趙捷出任該公司總經(jīng)理，負責具體經(jīng)營。在3年的經(jīng)營活動中，蘭州華聯(lián)電影城和蘭州金利電影城通過努力大大提高了自身的票房和在甘肅電影市場中的影響力，在短短的3年時間中，甘肅電影城市影院的票房總收入由原本400多萬元增加到了1200多萬。在2007年度甘肅電影城市影院首次過千萬的總體票房中，蘭州華聯(lián)電影城和蘭州金利電影城占據(jù)了70.3%的市場份額，極大地提升了甘肅電影市場的檔次和發(fā)展速度，促進了甘肅電影的空前繁榮，同時也具備了在更大范圍內(nèi)繼續(xù)把甘肅電影事業(yè)做大做強的實力和能力。
城市院線上的成功使蘭州金利文化娛樂有限責任公司信心百倍，將眼光放到了更為廣闊的農(nóng)村電影市場上，在參與投標甘肅農(nóng)村公益電影放映工程之前，就已經(jīng)在張掖和靖遠等地參與了甘肅電影二級市場的開發(fā)和建設(shè)。在農(nóng)村電影放映工程招標項目出臺之后，蘭州金利文化娛樂有限責任公司更是抓住了這個發(fā)展的大好機遇，以雄厚的實力和認真的態(tài)度參與了招標，并一舉中標。
當然，這一切的發(fā)展都和蘭州金利文化娛樂有限責任公司的“掌門人”——趙捷的經(jīng)營理念有著密不可分的關(guān)系。自從出于對電影的情有獨鐘而投身到電影行業(yè)中后，趙捷便把電影作為了自己終身的事業(yè)和追求，即便在1996、1997年電影不景氣的艱難階段，他依然不言放棄，苦苦探索在甘肅市場中發(fā)展電影的可能性，最終在甘肅電影市場的復蘇和發(fā)展壯大中憑借自身的實力占據(jù)了業(yè)界“領(lǐng)軍者”的地位。同樣，在甘肅農(nóng)村電影放映工程項目招標公告后，趙捷便敏銳地意識到這是一個為發(fā)展甘肅電影整體水平貢獻自己力量的機會，同時也是不可放棄的商機。于是，他組建了一個精干的團隊，對項目本身做了精細而周密的分析，并且親自下到各市、州的農(nóng)村調(diào)查情況，了解問題，在資料全面的基礎(chǔ)上研究出創(chuàng)新的經(jīng)營機制、新穎的人員機制、優(yōu)質(zhì)的服務體系、完善的監(jiān)管機制、高效的管理機制和良好的反饋機制等一整套運行機制，使飛天院線在運行之初就進入了良性循環(huán)。同時，他沒有把眼光僅僅放在一個放映體系的建立上，而是預期在未來把這個良性的平臺當作新型媒體來經(jīng)營，當作覆蓋全省范圍的物流平臺來經(jīng)營，當作反應及時的信息交換平臺來經(jīng)營，最終把飛天院線打造成為甘肅省乃至全國涉農(nóng)企業(yè)中管理最完善，流通最順暢、信息最及時、活動最充足的標桿型企業(yè)，形成集電影放映、廣告經(jīng)營、物流配送、信息交換、商務開發(fā)、旅游輸出等為一體的大型集團式經(jīng)營母體。
應該說，在飛天院線的發(fā)展過程中，作為母體的蘭州金利文化娛樂有限責任公司和執(zhí)掌這一切的趙捷都是信心十足地把農(nóng)村電影放映工程當作一個朝陽產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營，而正是這種著眼于實際、放眼于未來的態(tài)度在飛天院線的后期工作中發(fā)揮了無可比擬的作用。
“你們解決了一個實際監(jiān)管中的最大難題。”
——南都基金會項目負責人唐衛(wèi)
四、發(fā)展：以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)經(jīng)營
如果說城市院線的迅速發(fā)展為飛天院線介入農(nóng)村電影市場提供了豐富的經(jīng)驗和強有力的資金保證的話，那么，最早體現(xiàn)在投標書經(jīng)營方案中、又在不斷的實踐中完善起來的那些創(chuàng)新之舉則是發(fā)展所必須的前提。
1、高科技手段極大提升監(jiān)控水平。
應該說，在此前的農(nóng)村電影放映工作中，最大的難題之一就是對于放映場次的核查。由于甘肅地形狹長，交通不是十分便利，如果采用人工核查的方式又成本過高，因此這個問題困擾了農(nóng)村電影放映工作很多年。在此次農(nóng)村電影放映工程開始啟動之前，飛天院線首先考慮到的就是對于放映場次如何監(jiān)管的問題，通過對以往監(jiān)管方式的考察和多方位、多層次的研究，最終確定了在農(nóng)村電影放映工程中引入高科技的手段——GPS（英文Global Positioning System的縮寫，意即全球定位系統(tǒng)。全球定位系統(tǒng)是利用導航衛(wèi)星進行測時和測距，使在地球上任何地方的用戶，都能顯示出他們所處的方位）遠程監(jiān)管系統(tǒng)，使每一個放映場次都能及時準確的體現(xiàn)在各級廣電部門和院線總部的監(jiān)控平臺上，使得我省農(nóng)村數(shù)字電影工作的監(jiān)管在高科技的手段下更加準確高效。具體的做法是在每一臺電影放映機中添加一套GPS裝置，利用衛(wèi)星定位遠程監(jiān)控與圖像傳輸?shù)姆绞剑茖W準確地掌握每一個場次的電影是否如期定點地在放映。同時，在國家配發(fā)、省上配套及自購的數(shù)字電影放映機上按照1：1的比例配裝GPS監(jiān)控設(shè)備，并為甘肅省廣播電影電視局及下屬各監(jiān)管部門提供監(jiān)控平臺，以便實時監(jiān)控放映情況。
通過飛天院線自主的技術(shù)研發(fā)和在實際應用中的不斷改良，在7月5日全省農(nóng)村電影放映工作開始之前，飛天院線的GPS監(jiān)控平臺和擬下發(fā)的GPS終端設(shè)備已全部準備到位，在各市、州與放映員簽訂承包放映場次合同的同時就下發(fā)到每個放映員手中，并通過嚴格的技術(shù)培訓，使每個放映員都能熟練掌握GPS的使用方法，可以嚴格按照公司規(guī)定在放映時上傳規(guī)定數(shù)量的圖片，以作為實際放映的憑證，與飛天院線特殊設(shè)計的三聯(lián)回執(zhí)單一同上報，作為當月該放映員放映場次的憑據(jù)。
而在飛天院線的監(jiān)控平臺上，不但可以實時監(jiān)控到當天晚上所有在線電影放映機的情況，還可以分地區(qū)進行相關(guān)統(tǒng)計和抽查，對不符合放映規(guī)范的放映機進行遠程關(guān)機，從而將以前單一的回執(zhí)單上報方式變?yōu)榱薌PS實時監(jiān)控和回執(zhí)單相結(jié)合的更為科學、合理、有效的監(jiān)控方式。這一監(jiān)控手段的采用，不但極大地節(jié)約了監(jiān)控統(tǒng)計方面的人力成本，更主要的是運用高科技技術(shù)手段將甘肅農(nóng)村電影放映中的監(jiān)控工作提升到了前所未有的水平。在全國范圍內(nèi)，在農(nóng)村電影放映中全面使用GPS裝置進行監(jiān)控的，飛天院線是首家，也是唯一的一家。
在11月26日，省廣電局花費14萬余元為14個市（州）廣電局配備了用于安裝監(jiān)控平臺的電腦，在電腦上由飛天院線為各個市（州）廣電局安裝了能監(jiān)控當?shù)胤庞城闆r的監(jiān)控平臺軟件，便于在以后的實際工作開展中充分實現(xiàn)監(jiān)管職能。
11月初，當南都基金會項目負責人唐衛(wèi)在詳細了解了飛天院線運作模式和先進管理體系后說：“現(xiàn)在我可以放心地回北京了，因為實際監(jiān)管中一個最大的難題已經(jīng)被你們解決了，我們的項目（南都基金會地震災區(qū)公益電影放映項目）交給你們執(zhí)行，我們太放心了�！�
2、徹底改變放映補貼發(fā)放流程。
實行完善的監(jiān)控是工作的一個方面，如何讓基層放映員能切實拿到放映補貼，在最大程度上調(diào)動他們對于放映工作的積極性，是確保甘肅農(nóng)村電影放映工程能夠順利實施的基本條件之一。飛天院線在成立之初就把這項工作放在了重中之重的位置上，最終確定了改變以往政府場次補貼由主管部門層層下?lián)艿淖龇�，利用銀行的服務網(wǎng)絡，在甘肅省廣播電影電視局的有效監(jiān)控下，在銀行設(shè)立農(nóng)村放映員工資專戶，給每一位正式上崗的農(nóng)村放映員辦理工資卡，省廣電局根據(jù)飛天院線的工資報表，經(jīng)核準后直接通過銀行網(wǎng)絡把放映員工資及時、準確、足額地發(fā)放到每一個放映員手中，各大區(qū)分公司和縣級工作站不再涉及放映補貼費的發(fā)放，從而在最大程度上促進了放映員的積極性，提高了工作效率，從根本上加快了甘肅農(nóng)村數(shù)字電影市場的普及和發(fā)展工作。
在這個方案的實施下，每位放映員都領(lǐng)到了有自己名字的銀行卡和存折，并在開始進行放映工作的隔月10日前，收到自己的實際放映補貼。經(jīng)過幾個月的運行，所有如數(shù)領(lǐng)到工資的放映員的積極性都得到了極大的提高。
3、以新型媒體的方式經(jīng)營企業(yè)。
自從接觸到農(nóng)村電影放映工程這個項目，飛天院線就沒有把這個項目看作一個單純的放映工作，而是用戰(zhàn)略性的眼光意識到了其中的商機所在——一種新型媒體可以在這個平臺上應運而生。從本質(zhì)上來看，農(nóng)村電影放映工程不僅僅是一個為農(nóng)民放好公益電影的行業(yè)，更是依托在優(yōu)良放映質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量之上的媒體業(yè)態(tài)。由于農(nóng)村市場廣闊，而且現(xiàn)在還遠遠沒有得到充分而有效的開發(fā)，那么飛天院線就可以利用農(nóng)村電影放映工作可以到達每一個行政村的優(yōu)勢和便捷，借助映前廣告的時間段，向廣大農(nóng)民群眾宣傳良好的生活方式、先進的技術(shù)手段和高科技的產(chǎn)品，真正實現(xiàn)“電影搭臺、農(nóng)企互動”的目的，努力為提高甘肅農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)而服務。
從這個創(chuàng)新點出發(fā)，飛天院線在夯實監(jiān)控和管理平臺的基礎(chǔ)上，“一手抓政府、一手抓市場”，努力開拓出非公益放映場次和商業(yè)廣告的運營模式，在很短的時間里，就有“金龍魚”、“康師傅”、“平安保險”、“摩托羅拉”手機等眾多知名品牌的廠家與飛天院線合作，或者借助社區(qū)電影銷售商品，或者播放廣告宣傳片，飛天院線的媒體經(jīng)營思路和商業(yè)運作已經(jīng)取得初步的成效。
4、打造最優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)
在飛天院線運行之初，就把企業(yè)性質(zhì)定位在服務型企業(yè)，通過自身的努力改變以往農(nóng)村電影放映工作中放映者對農(nóng)民“給予”的認識和思想，真正將為農(nóng)民群眾服務的意識體現(xiàn)在電影放映的每一個場次中。無論是從每一個節(jié)目的編排、每一場電影的放映質(zhì)量，還是每一個放映員的培訓，都在每一個細節(jié)上體現(xiàn)出“誠信為本、服務為先”的意識和品質(zhì)，真正實現(xiàn)了服務方向的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。
在正式展開工作后，飛天院線更是將“服務意識”貫徹到了每一個崗位和每一個放映員，在企業(yè)內(nèi)部每個崗位都設(shè)立了崗位職責和工作流程，尤其對于放映員這個第一線的職工，更是將具體的放映過程細化到半個小時，使得放映員在開展工作時知道自己每一步需要做什么，知道如何為每一場電影的觀眾服務，知道如何開展非公益性放映場次的工作，知道樹立“只有為農(nóng)民群眾服好務，才有飛天院線更加輝煌的明天”的意識。正是有了這些具備強烈服務意識的放映員，飛天院線“誠信為本、服務為先”的經(jīng)營理念才得以貫徹實施到實際工作中，在日常放映中做到了“服務全面化、專業(yè)化、精細化”，從而讓飛天院線的服務在標準化的基礎(chǔ)上體系化，初步形成了一個“和諧發(fā)展、覆蓋全面、良性互動、促進公平”的公共服務體系。
五、發(fā)展：嚴格管理保證正常放映
正是有了可靠的運營模式和完善的監(jiān)管手段，飛天院線預想中的嚴格管理才在實際工作中不折不扣地執(zhí)行了下去，采用制度管理和技術(shù)監(jiān)管兩條腿走路的方式將“三四五目標責任”貫徹到了每一個崗位：首先開展“三網(wǎng)”建設(shè)，即：電腦管理網(wǎng)（對放映情況的授權(quán)和監(jiān)管、每個放映點當日的放映場次、每臺設(shè)備當日放映的運行狀態(tài)、每個放映點的觀看人數(shù)）、節(jié)目傳輸網(wǎng)（利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)和擬建的衛(wèi)星地面站以及中國郵政EMS快遞方式）、技術(shù)培訓網(wǎng)（與生產(chǎn)廠家聯(lián)合對每個地區(qū)的放映員隊伍進行定期輪訓，編制《放映員操作手冊》和《常見故障修理指南》等）；其次對基層放映點實行“四定方案”，即“定點、定時、定人、定場次”；最后對各服務站實行 “五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一服務站門牌、統(tǒng)一制度裝匾上墻、統(tǒng)一培訓上崗、統(tǒng)一規(guī)范掛牌服務，統(tǒng)一流動放映標志”。
現(xiàn)在，無論到飛天院線下屬的任何一個服務站，都可以看到規(guī)范統(tǒng)一的服務站門牌和墻上懸掛的管理制度，無論是哪一個放映員都在掛牌服務、按照放映流程進行放映工作。這些，都是依托在實時、高效的GPS監(jiān)控平臺之下，同時也在規(guī)范的各項管理制度的制約下得到了最大程度的體現(xiàn)。在飛天院線招聘工作開始之前，各項規(guī)章制度已經(jīng)基本健全，其中包括《資金管理制度》、《甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司獎懲辦法》、《放映員管理辦法》、《放映員工作崗位職責和工作流程》、《甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線市場管理辦法》等等，其內(nèi)容涵蓋了飛天院線各方面的工作，并對所有細節(jié)做了標準化的規(guī)范，相關(guān)服務和工作都制定了衡量標準，每項工作有依據(jù)有結(jié)果，管理者和執(zhí)行者都有章可循，并且在所有待辦事項中實行“首問責任制”和“限時辦結(jié)”制度，極大地提高了工作效率，提升了飛天院線發(fā)展的速度。
同時，在制度健全、標準規(guī)范的前提下，飛天院線堅持“公平、公開、透明”的管理原則。所有事情都依照管理制度進行公開處理，對待所有員工一視同仁。張掖放映員高維壽在9月22日的放映過程中違反規(guī)定私自跨片放映，嚴重違背了公司規(guī)定，總公司監(jiān)控人員在監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)了這一問題后，立即通知分公司對其進行了現(xiàn)場處理，后又責成分公司對這種嚴重違規(guī)行為進行了嚴肅處理，并將處理結(jié)果通報所有分公司，起到了教育警示的作用。這種“真憑實據(jù)、公開處理、獎勤罰懶”的做法在公司內(nèi)部已經(jīng)蔚然成風。與此相結(jié)合的是在放映員管理中全面實行“準入退出、雙向并行”機制，將競爭機制和“末位淘汰制”切實執(zhí)行到實際工作中。8月，第一分公司發(fā)現(xiàn)放映員徐志忠在放映過程中酗酒，影響工作。11月，第一分公司發(fā)現(xiàn)放映員劉風翼在放映中隱瞞場地實際情況，虛報場次。針對這種嚴重違規(guī)的情況，在請示了總公司后，分公司對他們均給予了解除合同的處理。同時，借鑒最初招聘的經(jīng)驗，對擬新聘人員進行家庭情況調(diào)查，對放映點進行GPS定位信息搜集，重新補充了適合開展工作的新放映員。
現(xiàn)在，不按規(guī)定放映的沒有了，虛報場次的沒有了，不符合公司管理制度的沒有了，一切放映工作都在正常有序地進行著。
“你們來看看就行了，還給錢……”
——隴南市宕昌縣基層放映員趙金平
六、發(fā)展：企業(yè)文化凝聚人心
如果說制度約束使飛天院線的管理工作標準化和規(guī)范化的話，那么凝聚起所有員工人心的就是企業(yè)文化中的社會責任感、人性化管理和激勵機制。
早在飛天院線成立之前，蘭州金利文化娛樂有限責任公司董事長趙捷就開始持續(xù)關(guān)注社會公益事業(yè)。他連續(xù)5年時間都在聯(lián)合社會其他力量為貧困地區(qū)的困難學生捐書捐文具，并且都親自送到孩子們手中。 “5·12”地震發(fā)生后，他第一時間后購買了8千余元的帳篷在最短時間內(nèi)空運到成都捐贈給了四川省電影公司，后又得知甘肅災區(qū)隴南等地最需要帳篷等物資后，經(jīng)多方想辦法，最終在距離蘭州200多公里以外的臨夏市買到了價值11萬余元的40頂軍用帳篷，并親自送往災區(qū)，交到了隴南市廣電局的手中。同樣，正是抱著對帶有公益事業(yè)性質(zhì)的農(nóng)村電影事業(yè)的愛心，他才投身到這項艱巨而復雜的工作中來的。
當一個企業(yè)具備了強烈的社會責任感的同時，必然在管理之中帶有濃厚的人文主義關(guān)懷。9月19日，武威市放映員徐小兵在放映歸途中不幸遇到車禍，皮外嚴重受傷，在得知消息的第一時間，飛天院線領(lǐng)導便通知分公司負責人趕往醫(yī)院探望，并贈送了慰問品。隴南市宕昌縣放映員趙金平的父親趙玉代也是一名老放映員，熱愛放映工作，因其年事已高不能簽訂承包合同，便讓兒子趙金平簽訂了承包放映合同，協(xié)同兒子一起參與放映工作。2008年11月3日上午，父子二人在放完電影回家途中，由于雨天路滑，趙玉代下山的時候不小心腳底下一滑摔在地上，后腦碰在一塊三角石上，頓時血流不止，不省人事。在宕昌縣人民醫(yī)院的積極搶救下，人是搶救過來了，可是由于腦內(nèi)淤血壓迫神經(jīng)，每一次等他睡醒來時，就跳起來嘴里叫著要放電影。聽到老放映員這份對于農(nóng)村電影事業(yè)的執(zhí)著之情，院線公司領(lǐng)導委托公司一名副總專程去往宕昌看望了趙玉代，并送去慰問金1000元。看到這些，趙金平激動地說：“你們來看看就行了，還給錢，真是太謝謝飛天院線公司的領(lǐng)導了！”諸如此類的事情，在飛天院線中不勝枚舉，“中秋節(jié)”時總經(jīng)理代表公司給每個放映員發(fā)了慰問信，在每個員工過生日時都送蛋糕表示祝福，給生病的放映員送藥送飯等等，處處都閃現(xiàn)著企業(yè)的人文關(guān)懷。
對于公司的團隊建設(shè)，堅持從人員的基礎(chǔ)培訓開始。飛天院線在初期對放映員進行技術(shù)技能培訓的基礎(chǔ)上，逐步建立了對放映員的長效培訓機制，不間斷地對放映員進行企業(yè)文化和交通安全的培訓，努力使每個放映員建立“愛放映、愛飛天”的主觀意識，在日常放映中明確“安全播出、安全放映、安全回家”的安全意識，從而在客觀上和主觀上盡可能地減少了危險發(fā)生的可能性。
由于各項措施溫暖了放映員的心，調(diào)動了放映員的主觀能動性，現(xiàn)在飛天院線基層放映員的歸屬感、成就感空前高漲，具體表現(xiàn)在工作中是對放映工作兢兢業(yè)業(yè)，為擴大院線公司影響出謀劃策，飛天院線上下一片和諧，其樂融融。
“彩霞深秋映隴原，農(nóng)村電影爭紅艷。黨和政府念農(nóng)民，飛天情深灑民間。”這是慶陽市放映員王永寧在感受到農(nóng)村電影放映工程給農(nóng)民群眾帶來的益處之后有感而發(fā)，即興創(chuàng)作的詩歌。出于同樣的感受，李三三、潘玉武、鞏宏新等隴南市武都區(qū)20余名放映員，為了在基層電影放映工作者之間建立一個傳遞信息和落實工作的中轉(zhuǎn)站和平臺，自發(fā)組織成立了“放映員之家”，這個民間組織不但有相關(guān)負責人，還租賃了固定房屋，并定期繳納會費用于大家交流溝通、學習研究。天水市武山縣放映員——李改成有一個很特別的習慣，就是在每天在放映之前，先跳半個小時的舞蹈來熱場，用以招攬觀眾，挑起氣氛，等圍觀者逐漸增多的時候他再放映電影。李改成多才多藝，會跳6種以上的民族舞蹈，他在電影放映前的特殊熱場方式已經(jīng)成為農(nóng)村電影放映當中一道獨特的風景線。24歲的馬文第是武山縣14個放映員中最年青的放映員，他承包的放映村，屬于高山偏遠地區(qū)，每次一出去放映需要在外十五天左右才能回家。雖說長期在外放映很辛苦，但馬文第表示他很喜愛這份工作：“這份工作能得到山里鄉(xiāng)親們的認可，我受得這些苦也就值了�！�
正是在飛天院線上下齊心，共同發(fā)展甘肅農(nóng)村電影放映工程事業(yè)的努力下，飛天院線的各項工作得以順利開展，并且在短短5個月的時間里取得了不俗的成績，得到了上級主管部門和農(nóng)民群眾的一致認可。
“農(nóng)村市場是我們企業(yè)今后發(fā)展的重點。”
——甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司董事長趙捷
七、發(fā)展：將飛天的事業(yè)遍及每個鄉(xiāng)村。
“‘飛天’作為甘肅文化乃至于中國文化的標志性符號，一直為世人所矚目，我們之所以選擇‘飛天’這個名稱，是因為我們從事的是公益事業(yè)，只有用‘飛天’的精神才能把播撒快樂的工作散布到全省各個鄉(xiāng)村。同時，面對著農(nóng)村市場的廣闊天地，也只有用‘飛天’二字才足以表達出我們的期望與理想�！边@是飛天院線董事長趙捷發(fā)自內(nèi)心的表達。
作為甘肅農(nóng)村電影放映工程惟一經(jīng)營主體的飛天院線，在2008年即將結(jié)束的時刻，沒有滿足于已經(jīng)取得的成績，而是把眼光投向了更遠的未來。
“在未來5—8年的時間里，我們要努力讓飛天公司成為甘肅省乃至全國涉農(nóng)企業(yè)中管理最完善，流通最順暢、信息最及時、活動最充足的標桿型企業(yè)，形成集電影放映、廣告經(jīng)營、物流配送、信息交換、商務開發(fā)、旅游輸出為一體的大型集團式經(jīng)營母體；形成自身造血機能完備，涉及行業(yè)全面，技術(shù)不斷領(lǐng)先的經(jīng)營模式，在甘肅省乃至全國造成較大影響力�！闭f出這番話的是甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司董事長趙捷。之所以這樣充滿自信，是因為在完善的監(jiān)管機制、創(chuàng)新的經(jīng)營機制、優(yōu)質(zhì)的服務體系和高效的管理機制共同構(gòu)建的甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線的運行體制在2008年的工作中得到了上級主管部門的認可，得到了廣大農(nóng)民群眾的贊揚，得到了實際效果的驗證。
“飛天院線的文化核心是‘誠信為本、服務為先’，我們就是要在理念上、制度上、戰(zhàn)略上占據(jù)制高點，讓飛天院線的企業(yè)形象在社會上形成高品質(zhì)、高服務、高效率的概念，打破以往涉農(nóng)企業(yè)傳統(tǒng)、落后的固有形象，從而用技術(shù)和服務為公司贏得聲譽、贏得市場、贏得未來�！�
未來就在放映機閃爍的光影中，未來就在到處流動的飛天標志中，未來就在飛天人堅定的信念中，未來就在那片希望的田野上。
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